降成本已經(jīng)成為政府工作的重中之重。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、增加鐵路運(yùn)輸量的決策部署，進(jìn)一步提升運(yùn)輸能力，降低物流成本，優(yōu)化產(chǎn)品供給，中國鐵路總公司將實(shí)施《2018-2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》，計(jì)劃到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量將達(dá)到47.9億噸，較2017年增長30%。 

其中，一個(gè)重點(diǎn)是降低物流成本。鐵總要求，鐵路部門要配合實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式無縫銜接，努力降低全程物流成本。

增量行動(dòng)展開 

據(jù)中國鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鐵路具有運(yùn)量大、能耗低、排放少、污染小的比較優(yōu)勢，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路運(yùn)輸量，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。 

該負(fù)責(zé)人表示，為落實(shí)鐵路貨運(yùn)增量3年行動(dòng)方案，中國鐵路總公司制定了詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖和配套措施，確保貨運(yùn)增量和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 

首先就是煤炭運(yùn)輸，以擴(kuò)充煤炭外運(yùn)通道能力為著力點(diǎn)，圍繞大秦、唐呼、侯月、瓦日、寧西、蘭渝等六線和山西、陜西、內(nèi)蒙、新疆、沿海、沿江等六區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入挖掘運(yùn)輸潛力，為鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)提供可靠的運(yùn)力保障。 

鐵總要求，要擴(kuò)大萬噸重載列車開行范圍，在唐呼線、瓦日線增開萬噸重載列車，到2020年，將唐呼線、瓦日線打造成年運(yùn)量1.5億噸、1億噸的大能力貨運(yùn)通道。2020年，蒙西至華中鐵路投產(chǎn)后，將開行萬噸重載列車，形成北煤南運(yùn)億噸級(jí)大能力貨運(yùn)重載通道。屆時(shí)，我國將有大秦、唐呼、瓦日、蒙華等4條萬噸重載鐵路通道。 

此外，要繼續(xù)挖掘既有通道潛力，充分發(fā)揮去年開通運(yùn)營的蘭渝鐵路、西成高鐵等新線作用，釋放寶成、西康鐵路等入川入渝通道能力，預(yù)計(jì)新增運(yùn)能2000萬噸；挖掘?qū)幬?、侯月等鐵路運(yùn)輸潛力，預(yù)計(jì)新增運(yùn)能1200萬噸。強(qiáng)化機(jī)車車輛裝備保障。未來3年，鐵路總公司將加大投資力度，新購置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。 

據(jù)了解，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，鐵路總公司立即行動(dòng)，研究制定了2018年鐵路貨運(yùn)增量方案，將全年貨運(yùn)增量目標(biāo)翻倍。近期，在調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，又制定了《2018-2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》，其中明確提出，到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量較2017年增長30%達(dá)47.9億噸，大宗貨物運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)總量的比例穩(wěn)定保持在90%以上。其中，全國鐵路煤炭運(yùn)量達(dá)到28.1億噸，較2017年增運(yùn)6.5億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的75%，較2017年產(chǎn)運(yùn)比提高15個(gè)百分點(diǎn)；全國鐵路疏港礦石運(yùn)量達(dá)到6.5億噸，較2017年增運(yùn)4億噸，占陸路疏港礦石總量的85%，較2017年提高50個(gè)百分點(diǎn)；2018——2020年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)年均增長30%以上。 

據(jù)了解，今年上半年，全國鐵路共發(fā)送貨物19.5億噸，同比增加1.35億噸，增長7.4%，貨運(yùn)增量行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期階段性目標(biāo)。 

切實(shí)降低物流成本 

此次增量行動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)是降低物流成本。

鐵總要求，鐵路部門要主動(dòng)配合支持地方政府、港口及廠礦企業(yè)，大力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，消除物流中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式無縫銜接。同時(shí)，緊密對(duì)接市場需求，按照“一港一策”、“一企一策”的原則，逐港、逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案，努力降低全程物流成本。 

上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，中國鐵路總公司將持續(xù)深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)抓好貨運(yùn)增量三年行動(dòng)方案的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。 

同時(shí)，深入推進(jìn)鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品供給，努力提供更多滿足市場需求的鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品。大力發(fā)展煤炭中長協(xié)運(yùn)輸和大宗貨物協(xié)議制運(yùn)輸，大幅增加大宗直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)列車運(yùn)行線，今年已確定或達(dá)成意向的互保協(xié)議運(yùn)量超過20億噸，約占全年鐵路貨運(yùn)量的50%，較去年增長30%；加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接，針對(duì)用戶運(yùn)輸需求開發(fā)定制化貨運(yùn)產(chǎn)品，支持企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；與港口、航運(yùn)、物流企業(yè)及國家物流信息平臺(tái)等部門單位加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)信息資源的交換共享，提升貨運(yùn)信息化服務(wù)水平；按照“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”思路，充分利用既有鐵路貨場（物流基地）和專用線的倉儲(chǔ)能力，開行銜接大城市周邊及市內(nèi)點(diǎn)到點(diǎn)定制化貨物列車，構(gòu)建服務(wù)大城市物資供應(yīng)保障的全過程綠色物流體系，切實(shí)提高鐵路運(yùn)輸供給質(zhì)量。